Nation non-civilisée

Une nation non-civilisée peut-elle gérer des territoires, par exemple en tant qu'Etats Sattelites, éloignés de ses terres et avec qui il ne partage aucune frontière?

Un état non civilisé peut gérer un État Satellite. Le parfait exemple étant le Khanat Nogai, satellite de la Horde d'Or.

Cependant, un satellite avec lequel il ne partage aucune frontière, et qui de plus serait éloigné? Presque impossible. La gestion serait chaotique et le territoire se rebellerait inévitablement.